Знакомая история: приходит протокол общего собрания, а вы точно помните — людей было мало. Человек двадцать на товарищество из двухсот участков. А в протоколе бодро написано: «кворум обеспечен, решение принято». Взносы выросли втрое, председателя переизбрали, устав поменяли — и всё это «законно».
Нет. Не законно. Давайте разбираться, как на самом деле считается кворум и что делать, если правление его «нарисовало».
Как правильно считать кворум
Здесь всё просто, и путаницы быть не должно.
Обычное общее собрание правомочно, если на нём присутствует больше половины от общего числа членов товарищества. Не половина участков, не половина домиков — именно членов, которые состоят в СТ.
Общее собрание садоводческого товарищества правомочно, если на нём присутствует более половины членов такого товарищества.
Если кворума нет — собрание можно провести повторно с той же повесткой. Порог для повторного собрания ниже: не менее 25% от общего числа членов. И если даже на повторном кворума нет, его можно собирать снова и снова, пока люди не соберутся.
Отдельная история — собрание уполномоченных. Там кворум — не менее 2/3 списочного состава уполномоченных, а на повторном — не менее половины.
Запомните две цифры: больше 50% — обычное собрание, не менее 25% — повторное. Всё, что ниже этих порогов, — не собрание, а посиделки без юридической силы.
Почему правление «рисует» цифры
Тут всё до банальности просто. Председателю или инициативной группе, которая хочет продавить своё решение, физически неудобно собрать половину товарищества. Люди работают, живут в городе, приезжают на участок раз в месяц. Реальный кворум — это работа: обзвон, объявления, личные встречи.
Гораздо проще написать в протоколе нужную цифру. Посчитать «присутствующих» по головам, которые на самом деле не расписывались. Учесть доверенности, которых никто не видел. Или просто взять список членов из старой базы, где половина участков давно перепродана, а новые владельцы в этот список даже не попали.
Подписывать протокол должны только те, кто реально присутствовал на собрании — не весь список членов, а именно явившиеся. Если в протоколе стоят подписи людей, которых там не было, — это не описка, это подделка документа.
Типичные уловки правления
Фальшивые подписи
В протоколе стоят подписи людей, которых на собрании не было. Подпись подделывается или ставится «заочно» без ведома члена СТ.
Левые доверенности
Учитываются доверенности, которых никто не видел. Или одна и та же доверенность «работает» на нескольких собраниях.
Старая база членов
Список членов не обновляется. Участки перепроданы, новые владельцы в список не попали, а правление считает кворум по старой базе.
Завышение числа присутствующих
В протоколе пишут 120 человек, а реально пришло 15. Проверить можно только по журналу регистрации и подписям.
Как это проверить и оспорить
Пошаговый алгоритм действий
Запросите документы
Как член СТ вы имеете право знакомиться с протоколами общих собраний, списком членов, сметой доходов и расходов и снимать с них копии, в том числе на телефон. Отказать вам не могут.
Сверьте цифры
Возьмите список членов на дату собрания и посчитайте, сколько подписей реально стоит в протоколе явившихся. Если подписантов меньше половины (или меньше 25% для повторного) — кворума не было, и точка.
Соберите свидетелей
Пара соседей, которые подтвердят «нас было человек пятнадцать, а не сто», уже серьёзно усиливают позицию. Ещё лучше — если собрание записывали на видео.
Идите в суд
Любой член товарищества вправе обжаловать решение общего собрания в суде. Отдельно взыскивать через исполком или прокуратуру бесполезно — вопросы легитимности собрания эти органы стабильно перенаправляют в суд.
Не хотите составлять документы с нуля?
В клубе «Устав читал» уже есть готовый, юридически выверенный шаблон запроса документов и иска в суд.
Скачать шаблон в клубе →Член садоводческого товарищества имеет право знакомиться с протоколами общих собраний, протоколами заседаний правления, сметой доходов и расходов товарищества и отчётом о её исполнении и снимать с них копии, в том числе с использованием технических средств.
За последние восемь месяцев переписки с разными инстанциями ответ один и тот же: «обращайтесь в суд». Исполком и прокуратура вопросы легитимности собраний рассматривать не будут. Это исключительная компетенция суда.
Частая уловка: несколько «повторных» собраний в один день
Ещё один трюк, о котором мало кто знает. Иногда правление проводит подряд два-три «повторных» собрания в один и тот же день — мол, на первом кворума не было, тут же собрали второе, и вот на нём кворум чудом набрался.
Это тоже незаконно.
Уведомление о собрании — в том числе о повторном — нужно разослать не менее чем за 14 календарных дней до даты его проведения.
Если между «первым» и «повторным» собранием прошло несколько часов, а не две недели, — процедура нарушена, и решение повторного собрания оспаривается точно так же, как решение обычного.
Бюллетени заочного голосования нельзя вскрывать раньше, чем через 7 календарных дней после окончания голосования.
Если счётная комиссия огласила результаты в тот же день, когда собирали бюллетени, — это тоже основание для суда.
Любое «повторное» собрание, проведённое без соблюдения 14-дневного срока уведомления, — незаконно. Его решения можно и нужно оспаривать в суде.
Что делать прямо сейчас
Если вы подозреваете, что кворума не было, — не ждите. Действуйте последовательно и быстро.
План действий
Письменно запросите документы
Запросите у правления протокол собрания и список членов, присутствовавших на собрании. Обязательно в письменном виде — с отметкой о принятии или заказным письмом.
Сверьте число подписей
Сравните число подписей в протоколе с реальным количеством членов СТ. Если подписантов меньше половины — кворума не было.
Зафиксируйте показания соседей
Опросите соседей, которые тоже были на собрании (или не были). Письменные показания — серьёзное доказательство в суде.
Готовьте исковое заявление
С указанием конкретного пункта Положения о СТ, который нарушен. Срок обжалования — 3 месяца со дня, когда вы узнали о нарушении.
Почему это важно
Заброшенное собрание с «нарисованным» кворумом — это не мелочь и не формальность. Это фундамент, на котором держится любое решение: и про взносы, и про переизбрание председателя, и про новый устав.
Выбейте фундамент — и всё здание разваливается.
Чек-лист проверки кворума
Краткая памятка
- Кворум обычного собрания — более 50% членов СТ
- Кворум повторного собрания — не менее 25% членов СТ
- Уведомление о повторном собрании — за 14 дней
- Бюллетени вскрываются через 7 дней после окончания голосования
- Срок обжалования в суде — 3 месяца
- Исполком и прокуратура такие вопросы не рассматривают
- «Повторное» собрание через несколько часов — незаконно
- Подписи absentных членов в протоколе — подделка документа
- Кворум по старой базе членов — незаконно
Вывод
Собрание без кворума — это не собрание. Все решения, принятые на таком «собрании», — ничтожны. Взносы, переизбрание председателя, изменения устава — всё это можно и нужно отменять в суде.
Не бойтесь действовать. Закон на вашей стороне, а у правления есть только одна надежда — что вы ничего не заметите. Заметили — действуйте.
Нужен шаблон иска об оспаривании решения собрания?
В закрытом клубе «Устав читал» есть готовые, проверенные шаблоны: запрос протокола, исковое заявление в суд, жалоба на фальсификацию подписей.